Одной из категорий семей, имеющих право на ежемесячные пособия, являются малообеспеченные семьи.
Малообеспеченная семья - семья (неполная семья), имеющая среднедушевой доход семьи ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Санкт-Петербурге за последний квартал, за который определена указанная величина прожиточного минимума, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Порядок определения величины среднедушевого дохода семьи утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петебурга от 22.05.2013 №343.
Совокупный доход семьи для определения величины среднедушевого дохода семьи определяется как общая сумма доходов всех членов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи указанного заявления.
Величина прожиточного минимума на душу населения в Санкт-Петербурге
за 2 квартал 2019 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга
№396 от 18.06.2019 года составляет 11 465,30 руб..
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 17 197,95 руб.
за 3 квартал 2018 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга
№930 от 11.12.2018 года составляет 11 021, 30 руб..
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 16 531,95 руб.
за 3 квартал 2016 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №1018 от 09.11.2016 года составляет 10 449,50 рублей.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 15 674,25 руб.
за 2 квартал 2016 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №697 от 17.08.2016 года составляет 10 356,50 рублей.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 15 534,75 руб.
за 1 квартал 2016 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №421 от 06.06.2016 года составляет 10 300,80 рублей.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 15 451,20 руб.
за 4 квартал 2015 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №221 от 06.04.2016 года составляет 10 042,50 рублей.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 15 063,75 руб.
за 3 квартал 2015 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №1088 от 26.11.2015 года составляет 10 019,40 рублей.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 15 029,10 руб.
за 2 квартал 2015 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №727 от 24.08.2015 года составляет 9 987 рублей.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 14 980,50 руб.
за 1 квартал 2015 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №550 от 26.06.2015 года составляет 9 931,40 рубль.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 14 897,10 руб.
за 4 квартал 2014 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №229 от 05.03.2015 года составляет 8 479,20 рубля.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 12 718,80 рублей.
за 3 квартал 2014 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №1033 от 13.11.2014 года составляет 7 972 рубля.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 11 958 рублей.
за 2 квартал 2014 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №757 от 25.08.2014 года составляет 7 913,10 рублей.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 11 869,65 рублей.
за 1 квартал 2014 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №439 от 29.05.2014 года составляет 7 694,40 рублей.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 11 541,60 рублей.
за 4 квартал 2013 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №137 от 13.03.2014 года составляет 7 072,50 рублей.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 10 608,75 рублей.
за 3 квартал 2013 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №952 от 29.11.2013 года составляет 6 951,30 рублей.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 10 426,95 рублей.
за 2 квартал 2013 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №615 от 27.08.2013 года составляет 6 892,60 рублей.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 10 338,90 рублей.
за 1 квартал 2013 года в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга №417 от 18.06.2013 года составляет 6 774,60 рублей.
Полуторакратная величина прожиточного минимума равна 10 161,90 рублей.
Считаем среднедушевой доход семьи
Величина среднедушевого дохода семьи определяется делением
совокупного дохода за расчётный период на три и на число членов семьи. Рассмотрим на примере
возможные варианты (данные приведены на 2018 год):
Семья состоит из трёх человек: мамы, папы и ребенка 6 лет. В марте 2018 года мама
подаёт заявление о назначении ребенку пособия и предоставляет справки о доходах со своей работы и с места работы мужа.
За расчётный период было начислено:
матери - 20000 руб. (декабрь) + 23000 руб. (январь) + 20000 руб. (февраль) = 63000 руб.,
отцу - 28000 руб. (декабрь) + 28000 руб. (январь) + 30000 руб. (февраль) = 86000 руб.
Итого доход семьи составил: 149 000 руб. (63000 руб. + 86000 руб.)
Среднедушевой доход семьи равен: 149000 руб. : 3 (месяцы) : 3 (члены семьи) = 16 555,56 руб.
на человека, что превышает 1,5-кратный размер величины прожиточного минимума (16 531,95 руб.).
Таким образом, семья не может считаться малообеспеченной.
Семья состоит из четырех человек: мамы, папы, новорождённого (5 месяцев) и ребёнка 7 лет. Мама не работает.
В марте 2019 года мама подаёт заявление о назначении пособий на детей и
предоставляет справки о доходах с места работы мужа и справку из органов
соцзащиты о выплате ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.
За расчётный период было начислено: матери - 6 284,65 руб.
(декабрь) + 6 284,65 руб. (январь) + 6 498,33 руб. (февраль) - (данные суммы пособия по уходу
за ребенком включаются в среднедушевой доход семьи), отцу - 23000 руб. (декабрь) + 20000 руб.
(январь) + 25000 руб. (февраль) = 68000 руб.
Итого доход семьи составил:
19 067,63 руб. (доход матери) + 68000 руб. (доход отца) = 87 067,63 руб.
Среднедушевой доход семьи равен: 87 067,63 руб. : 3 (месяца) : 4 (члены семьи) = 7 255,64 руб.
на человека, что не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума (16 531,95 руб. берём последнее известное значение).
Таким образом, семья может считаться малообеспеченной.
Какие доходы включаются в совокупный доход?
В совокупный доход семьи для определения величины среднедушевого дохода семьи включаются следующие виды доходов:
Заработная плата:
средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
выплаты, осуществляемые органами и организациями, в интересах которых работник выполняет государственные или общественные обязанности;
компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время выполнения государственных или общественных обязанностей;
выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации;
оплата труда приёмных родителей.
Выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам:
денежное довольствие и иные выплаты;
единовременное пособие при увольнении.
Социальные выплаты:
пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
стипендии, выплачиваемые обучающимся в образовательных организациях, реализующих среднее
профессиональное образование, высшее образование - бакалавриат, высшее образование - специалитет,
магистратура, высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, аспирантам и докторантам,
обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях
высшего профессионального образования и научно-исследовательских организациях, слушателям духовных учебных заведений,
а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске
по медицинским показаниям;
пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия
и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим
участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах;
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
ежемесячные компенсационные выплаты женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
ежемесячная компенсационная выплата неработающим жёнам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ежемесячные денежные средства, выплачиваемые на ребенка (детей), находящегося под опекой или попечительством;
надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями;
денежные выплаты, выплачиваемые спортсменам и тренерам.
Другие выплаты:
комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством РФ;
суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемого штатным работникам редакций газет,
журналов и иных средств массовой информации;
доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий,
осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из
избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных
объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;
доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности
крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;
доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным её членам), к которым
относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наём) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей),
транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
алименты, получаемые членами семьи.
При исчислении совокупного дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета налогов и обязательных страховых платежей.
Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения. При иных установленных сроках премирования суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они были начислены, и учитываются за каждый месяц расчётного периода.
Суммы пособия по беременности и родам делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчётный период.
В совокупный доход семьи не включаются:
алименты, выплачиваемые одним из законных представителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье;
ежемесячные пособия на ребёнка, единовременная компенсационная выплата при рождении ребёнка за счёт средств Санкт-Петербурга;
начисленные, но фактически не выплаченные заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты.
т.к. данный вид пособия прямо не указан в списке социальных выплат, можно предположить, что единовременное пособие при роджении ребёнка, также не включается в доход семьи.
Определение величины среднедушевого совокупного дохода семьи производится отделом соцзащиты на основании документов о составе семьи и размере дохода семьи, представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение пособия на ребёнка, одновременно с заявлением о назначении пособия.
Сведения о доходах каждого члена семьи подтверждаются справкой с места работы о размере доходов, заверенной в установленном порядке (т.е. должны быть подписи руководителя и главного бухгалтера, расшифровки их фамилий, а также печать организации).
При изменении доходов семьи и (или) её состава заявитель не позднее 10 рабочих дней сообщает об этом в отдел по месту назначения пособия.
Доход и состав семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, определяются на момент подачи заявления в соответствии с Порядком определения величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Санкт-Петербурге, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.